网上真人赌场老干的政治绩效观既是风向标,近期明显撤销gdp考核的县市超越了六拾七个

取消gdp考核,打破畸形政绩观,归根结底要进一步摆正政府位置、明确官员责任,让gdp回归政府与市场两只手的协调配合之中。如此,官员前途才不易被gdp绑架,以致揠苗助长;经济数字也才…取消gdp考核,打破畸形政绩观,归根结底要进一步摆正政府位置、明确官员责任,让gdp回归政府与市场两只手的协调配合之中。如此,官员前途才不易被gdp绑架,以致揠苗助长;经济数字也才能

福建日前取消34个县市gdp考核引发关注,在中央屡次强调不简单以gdp论英雄的背景下,中国多个省份已对市、县的考核进行了调整,据不完全统计,目前…

真人赌场平台 ,据媒体报道,日前素有“陇中苦瘠甲天下”之称的甘肃省通过出台一揽子政策,包括党政一把手扶贫责任制和完不成扶贫任务对党政领导干部“一票否决”,引导并倒逼各级党员干部将政绩观从轻视扶贫、机械扶贫转变为把主要精力放在群众脱贫增收上,保持勇于改变贫困的良好精神状态。

端正政绩观须打组合拳
◆取消gdp考核,打破畸形政绩观,归根结底要进一步摆正政府位置、明确官员责任,让gdp回归政府与市场两只手的协调配合之中。如此,官员前途才不易被gdp绑架,以致揠苗助长;经济数字也才能洗去铅华,真正回归常态。
福建省近日对34个县取消地区生产总值考核,代之以农业优先和生态保护优先的考核方式,占全省84个县数量近一半。
在以经济建设为中心的时代,地方官员以经济发展作为追求的第一甚至唯一目标似乎也算天经地义,但细细推敲,便会发现其中的纰缪。首先,站在以人为本的观察平台上,相对于民生福祉的增进,gdp榜单上的数字不过是桥梁和工具,一些地方官员专以抓经济、强实力为能事,盲目上项目、铺摊子,殊不知已不知不觉沦为头顶那顶乌纱帽的奴隶,更不用说那些蝇营狗苟者为中饱私囊,打着发展地方经济的幌子,背地里与奸商暗通款曲;其次,三十多年改革实践充分证明,一味追求经济的高增长,虽然可营造百业俱兴的繁盛表象,发展泡沫却也在这一过程中逐渐膨胀,尤其值得注意的是,虽然经济发展让地方财力水涨船高,成为民生改善的重要后盾,但粗放型增长模式下对于资源的浪费与生态的破坏,既使发展陷入高代价、低效益的恶性循环之中,也让民众的幸福指数持续下降。
毋庸置疑,人民利益是执政党一切行为的出发点和落脚点。正是因为单纯的经济增长与民生状况的改善存在并不成比例的复杂关系,以gdp为主要指标的官员考核体系才一时成为众矢之的。与正在被逐渐弱化的信访考核类似,gdp淡出部分地方的政绩考核指标,对于官员来说是一种减压,对于保护生态环境、改善民生状况提供了空间,对于缓解部分地方已经十分尖锐的基层治理矛盾创造了更多可能。然而,问题的复杂性在于,对于不少已经走入发展歧途的地方来说,要想真正拨乱反正,单单切除官员考核体系的病灶仍远远不够改革的系统性决定了在取消gdp考核的同时,一系列配套举措必须及时跟上,打一套组合拳,否则,政策难免虎头蛇尾、沦为笑谈。
一是防止gdp考核从地上转移到地下。唯gdp论英雄的观念在部分官员头脑中根深蒂固,而在保增长的压力之下,一些干部或许仍然会依赖于经济指标的层层分解、层层加码的惯性手段,从而让gdp考核虽从文件中消失,却仍存于官员心中。党政领导干部选拔任用制度虽不断完善,但官员升迁条件难以完全量化,加之一些地方人治因素尚未肃清,人事大权仍由一把手等少数人执掌,难免会对辖区经济总量大、发展速度快的下属官员另眼相看、优先提拔。
二是生态、民生指标考核应合理、科学,有可操作性。gdp权重下降或归零,随之而来是生态、民生指标权重的上升。然而,基于一套成熟的统计制度和体系,gdp指标的权威性已经获得了较为广泛的认可,也为地方官员之间的能力比拼提供了可参照的坐标。生态、民生指标,虽然也可以量化,如幸福指数、绿色gdp之类,但目前仍然缺乏比较完善的数据获取与分析制度予以支撑。如何化虚为实,考验着政策设计者的智慧。
三是更高层面财政统筹能力必须增强。被取消gdp考核指标的地区,目前仍然以经济欠发达的县级行政区域为主。特别是根据国土主体功能区划分,一些县市区被更多赋予了为发达地区守住生态屏障的责任。在这种情况下,省、地市一级必须加大财政转移支付力度,对欠发达地区为经济社会科学、协调发展做出的牺牲进行适当补偿,保障这些地方在官员gdp观念淡化的同时,公共财政支出不捉襟见肘,民生状况得以持续改善。
gdp增长,既需要政府的积极作为和科学决策,也与市场的阴晴冷暖息息相关。取消gdp考核,打破畸形政绩观,归根结底要进一步摆正政府位置、明确官员责任,让gdp回归政府与市场两只手的协调配合之中。如此,官员前途才不易被gdp绑架,以致揠苗助长;经济数字也才能洗去铅华,真正回归常态。

福建日前取消34个县市gdp考核引发关注,在中央屡次强调不简单以gdp论英雄的背景下,中国多个省份已对市、县的考核进行了调整,据不完全统计,目前全国已有超过70个县市明确取消了gdp考核。分析指出,中国正在告别“唯gdp论”时代,“淡化gdp,重视民生”成为政绩考核的新导向。

工作怎么做?成果怎么计?干部的政绩观既是风向标,反映干事创业的价值观和偏好,又是鼓励领导干部在某一领域持续发力的动力源泉。政绩观的“指挥棒”是挥向务实肯干还是只做虚功,间接决定了事业成败。因此,如何引导党员领导干部树立正确的政绩观,使干部队伍在新一轮的发展和变革中凝聚共识、迸发活力尤为重要。

逾70个县市已取消gdp考核

网上真人赌场 ,1 “指挥棒”校准陈旧政绩观

网上真人娱乐平台真人线上娱乐 ,十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确指出,要纠正单纯以经济增长速度评定政绩的偏向,对限制开发区域和生态脆弱的国家扶贫开发工作重点县取消地区生产总值考核。

真人赌博公司开户 ,在一些官员的固有认知中,一边是GDP增长、招商引资和城市建设,另一边是环保、扶贫、安全等基础工作,后者总要给前者让位。实际上,虽然经济繁荣得到了保障,长远来看却会给社会和谐和可持续发展埋下隐患。从中央到地方出台的一系列制度正在释放新的导向,使这一片面强调经济发展的理念逐步得到平衡和纠偏。

自2013年以来,包括福建、山西、宁夏、河北、浙江、陕西等多个省份对市、县的考核进行了调整,降低或取消了gdp考核。据不完全统计,目前明确取消gdp考核的县市超过了70个。

环境保护早已被定为基本国策,为了工业生产牺牲生态保护的现象却仍然屡禁不止。今年11月,中央出台《开展领导干部自然资源离任审计试点方案》,从顶层设计上厘清了干部任期内对自然资源资产管理和生态环境保护应担的责任。搞砸了当地的环境休想再拍拍屁股走人,这一政绩考核的“绿化”举措列出了“负面清单”,敦促官员将环保真正重视起来。

福建省近日下发通知,取消了34个县的gdp考核,实行农业优先和生态保护优先的绩效考评方式。此前7月份,山西省公布了修订后的县域经济考核评价办法,取消了国定贫困县“gdp”和“gdp增长速度”指标,36个县因此卸掉了“gdp政绩考核”。

一些党员领导干部政绩观的扭曲则源于对自身工作的错误认识。过去很长一段时间,一些党委领导同志对党风廉政建设和反腐败斗争应负的主体责任认识不到位,以为这就是纪委一家的事,当甩手掌柜。

宁夏和河北均明确不再对贫困县进行gdp考核,而改为把提高贫困人口生活水平和减少贫困人口数量作为主要指标;浙江则取消了千岛湖所在地淳安县的gdp考核,同时对钱塘江源头县——开化县也不再考核工业经济,而是实行以生态为先、民生为重的单列考核;贵州也明确,7月1日起对限制开发区域和生态脆弱的国家扶贫开发工作重点县取消gdp考核。

党的十八届三中全会明确提出党委的主体责任和纪委的监督责任,这就要求党委负责人把抓党风廉政建设和反腐败看做分内职责,责任落实不到位就要被打板子。“一手抓发展,一手抓廉政”再也不是一句空话,而成为官员政绩观中的一道硬杠杠。

此外,陕西下调了gdp考核的分值,各市gdp达到全省平均值视为完成任务,超额完成任务不再加分,而生态环保指标分值增加,超额完成治霾任务还能加分。沈阳也适当调低了经济发展的考评分值,取消了gdp增速奖,增设环境保护重点工作奖。

除了不担责,还有一些地方官员迷恋“数字出官,官出数据”,热衷弄虚作假。中央巡视组曾在巡视反馈中痛陈东北经济“数据注水”问题。这一扭曲的政绩观不仅误导中央和地方的规划决策,且已演化为破坏党风政风、损害政府公信力的一个推手。

社科院数量经济与技术经济研究所副所长李雪松在接受中新网记者采访时表示,由于每个地区的自身条件和禀赋并不一样,所以一味追求达到某个经济增长率,就容易造成环境破坏、资源过度开发和债务增长等问题,因此,根据不同地区设置不同的考核指标,对部分地区取消gdp考核,这种因地制宜、避免一刀切的做法值得肯定。

针对这一情况,东北各地出台的措施可谓釜底抽薪,包括调整考核指标和分数权重,规范统计指标、取消利用外资指标和城区财政收入指标考核排名等。考核“指挥棒”转了向,各级领导班子再也不用疲于应付数据压力,而是可以把精力集中在科学发展、造福于民上。

民生证券宏观研究员朱振鑫对中新网记者谈道,超过70个县市取消gdp考核,这是对中央不再简单以gdp论英雄精神的落实,也是一个积极的变化,意味着中国正在告别“唯gdp论”时代,更加强调提高经济增长质量和效益。

2 用好“指挥棒” 需要“组合拳”

淡化gdp重视民生成新导向

政绩,就是干部执政的“成绩单”,是获得提拔重用的“硬件”,对于领导干部政治前途的重要性不言而喻。

事实上,近年来,“唯gdp论”饱受诟病,gdp成了考核政府政绩最核心甚至是唯一的指标,在这种不正确的政绩观下,官员容易过分追求经济发展的高速度,但却忽略了环境保护等一系列社会民生问题。

俗话说:分分分,学生的命根;考考考,老师的法宝。对于官员来说,政绩考核就是最管用的“指挥棒”。什么样的政绩考核塑造什么样的政绩观,激发什么样的执政行为。考核指标唯GDP,干部的工作就会围着GDP转,有条件的一门心思招商引资,条件差的可能就会“想窍门、走捷径”;考核指标重环保,官员就会立足长远,扎扎实实调结构、谋转型。考核科学,干部的视野就全面,考核严厉,干部就不敢庸懒,考核务实,干部就没法糊弄作假。

商务部研究院对外贸易研究部副主任金柏松此前接受中新网记者采访时表示,改革开放以来,尽管中国经济总量跃居世界第二,但是环境污染尤为严重。近些年,很多城市出现雾霾现象,严重危害居民生活健康。本来发展经济是为了过好日子,但却带来了环境污染、产能过剩等后遗症,这样的发展是事与愿违的。

干部自身的能力素质和利益选择,也是影响政绩观的重要因素。一地发展力量和资源的调集侧重,与领导干部的知识结构、个人经历、能力水平有关,更与其对任期时间、难易程度、权力利益等因素的考量和选择有关。是追求长期的、隐性的政绩还是短期的、显性的政绩,是扎扎实实强基础、谋长远还是风风火火大拆大建搞“面子工程”,是大胆改革创新转型还是故步自封,是综合发展还是厚此薄彼,都打上了领导个人素质的烙印。

在此情况下,新一届中央政府提出了不简单以gdp论英雄,多次强调完善政绩考核体系,“淡化gdp,重视民生”成为政绩考核的新导向。

人民群众的诉求、现实情况的客观需要等因素,也会对干部政绩观产生直接影响。农业地区与工业地区,牧区、山区与矿区、城区,沿海地区与内陆地区,贫困地区与发达地区,干部的政绩观必然有不同侧重。另外,民意所在,也是影响干部政绩观的重要因素。

国家主席习近平在2013年6月召开的全国组织工作会议上强调,要改进考核方法手段,既看发展又看基础,既看显绩又看潜绩,把民生改善、社会进步、生态效益等指标和实绩作为重要考核内容,再也不能简单以国内生产总值增长率来论英雄。

由此可见,用好政绩观的“指挥棒”靠的是一套组合拳。政绩考核起到定基调的作用,要抓住政绩考核这个牛鼻子,让考核向更务实、全面的方向倾斜。同时,在干部队伍中树立选人用人新标杆,以具备科学政绩观、真正为民考虑的人才为榜样,另一方面,还要编织好制度牢笼,压缩权钱交易空间,防止干部发生寻租和贪腐行为,出现政绩观扭曲现象。

国务院总理李克强在今年的政府工作报告中也提出,要完善政绩考核评价体系,切实把各方面积极性引导到加快转方式调结构、实现科学发展上来,不断增加就业和居民收入,不断改善生态环境,使经济社会发展更有效率、更加公平、更可持续。

3 让政绩观“指挥棒”挥得漂亮

值得注意的是,中共中央组织部去年印发了《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》,明确选人用人不能简单以地区生产总值及增长率论英雄,加大资源消耗、环境保护、消化产能过剩、安全生产等指标的权重。更加重视科技创新、教育文化、劳动就业、居民收入、社会保障、人民健康状况的考核。

用好加减法,将政绩考核“多退少补”。要建立完善科学、有效、务实的政绩考核体系,把过多、过滥、不合时宜的指标去掉,把薄弱的环节、需要加强的环节补上。

金柏松表示,官方的一系列表态和措施,鲜明地显示出新一届政府不再一味强调gdp速度,而是更加注重质量和效益的态度,这是良性增长的发展方向。

2013年12月,中组部发布《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》,引入政绩分析,使那些惠及民生的实绩和打基础、利长远的“潜绩”,真正得到认可和褒奖,让那些坚持科学发展、谋实事创实绩、群众满意的干部能够得到及时发现、合理使用。

国家发展改革委宏观经济研究院常务副院长王一鸣也表示,有了正确的“指挥棒”,就能引导干部树立正确的政绩观,真正把工作重心转向有质量、有效益、可持续的经济发展上来,转到民生改善、社会和谐和生态环境建设上来。

发挥多方力量,增强考核和决策科学性。要以扩大群众知情权为重点,加强党内外干部群众特别是群众和社会的参与和监督,建立多层次、多渠道、多维度的开放式社会评价体系,扩大考核评价民主,增强干部政绩考核的公开性和透明度,进而增强干部决策科学性。

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用好制度和规划,减少拍脑袋决策和急功近利。科学编制各地发展规划,完善规划的落实问责机制,依靠制度管人管事,依靠规划行权用权,给那些盲目崇拜GDP、信奉“数据出官”的干部戴上“紧箍”,让他们及时警醒;让那些拍脑袋决策、拍胸脯蛮干,把“形象工程”“政绩工程”“数字工程”当作升迁捷径的人,受到当头棒喝和责任追究。

抓党建强队伍,让能者上庸者下。中央印发的《推进领导干部能上能下若干规定》,致力于推动形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境。给勇于革新、踏实肯干的领导干部更高的平台,鼓励其充分施展才华;而只做表面文章、好大喜功者,哪怕数字再漂亮也要坚决剔除出干部队伍。

各级党组织应该坚强有力地把政绩观的“指挥棒”握在手中,把那些重实干、创实绩、真为民的干部提上来、留下来、用起来,把新的发展理念和变革的节奏传递给党员干部队伍的每个层级和个体,凝共识聚心力,共同取得更大发展实绩。

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