由于河北在二〇一三年落成草原生态补奖资金职业中成绩出色,内蒙古自治区双鸭山西乌珠穆沁旗境内的草地景象

内蒙古自治区锡林郭勒盟西乌珠穆沁旗境内的草原景色。
记者从内蒙古自治区财政厅了解到,目前,自治区财政部门已拨付2014年…

“养的羊少了,但收入却没有减少,草场退化有所恢复。有了国家的各种补贴,我们不再愁吃喝,对未来充满信心。”兴安盟科右中旗巴彦淖尔苏木的牧民祁金锁向记者介绍了草原生态保护补助奖励机制实施后,牧区生活的改变。
“草原新政”惠及生态与民
为了保护生态,内蒙古自治区实施退牧还草的政策,使草原恢复了生态平衡,拓展了可持续发展空间。
2011年6月16日,内蒙古自治区启动草原生态保护补助奖励机制。作为草原大区,我区每年拿到的补助奖励资金达43亿元,是国家总投入的1/3,草原生态保护补助奖励机制让草原保护有了强大的经济支持。正是因为有了强有力的政策支持,去年,我区草原建设总规模达到6721万亩,草原植被盖度达到38%,提高了1个百分点。
草原在变绿,同时,自治区政府想方设法增加草原农牧民的收入。通过分析发现,内蒙古农牧民与全国平均水平差距最大的是工资性收入,低于全国20个百分点,增加农牧民工资性收入是赶上全国水平的突破点。
因此,自治区政府提出了切实可行的措施,提高农牧民转移就业能力。落实支持乡镇企业、农畜产品产地初加工惠民工程等政策措施,开展休闲农牧业试点示范,增强吸纳农牧民就业能力。鼓励和支持农牧民工返乡创业,加强对农牧民就业创业的指导,把就业创业培训与龙头企业基地建设、职业农牧民培养、产业发展结合起来。深入挖掘农牧业内部增收潜力,提高农牧业的比较效益。
在锡林郭勒盟西乌珠穆沁旗,今年第一季度,通过矿地共建等方式征集就业岗位2000多个。其中,安置牧区转移就业人员300余人,举办各类牧区转移技能型培训6期,培训人数400余人,培训就业率达80%。
补奖资金让农牧民得到实惠
截至今年3月底,内蒙古自治区将今年国家实施草原生态保护补奖资金37.66亿元全部下拨盟市,此项资金补奖政策覆盖全区10.2亿亩可利用草原,涉及5567个嘎查村,共有146万户从草原补助奖励机制中获得实惠。
此次下拨的草原生态保护补奖资金包括禁牧补贴、草畜平衡奖励资金和牧民生产资料补贴资金。此外,自治区对牧区补贴的配套政策资金也在陆续下达,包括畜牧业良种补贴、牧业机具购置补贴、牧民草原管护员补贴和生态转移安置资金。今年自治区与盟市共安排转移安置资金4亿元,还安排优质高效草牧场建设资金2.2亿元,自治区有关部门正在编制实施方案。
为加快资金拨付进度,将国家草原生态补奖资金及时发放到牧民手中,自治区要求盟市有关部门接到指标文件后,要在10个工作日内将资金拨付到相关旗县。旗县财政部门在接到补奖资金指标后,要在15个工作日内拨付70%的禁牧和草畜平衡补贴资金。对经检查核实确实履行禁牧和草畜平衡任务的牧民,在今年11月末之前拨付其余30%的资金。
种种补贴的下发,让草原牧民实现了减畜不减收,为草原增绿、农牧民增收打下了坚实的基础。

记者从自治区财政厅获悉:自治区财政厅日前下发《新疆维吾尔自治区草原生态保护补助奖励资金管理暂行办法》,新疆境内上世纪八十年代草原资源调查确定的可利用草原面积将作为补助奖励范围。

内蒙古自治区锡林郭勒盟西乌珠穆沁旗境内的草原景色。

《办法》指出,自治区补助奖励标准暂定为,荒漠类草原和退牧还草工程区禁牧5.5元/亩·年;水源涵养区禁牧50元/亩·年;草畜平衡区1.5元/亩·年;牧民生产资料综合补贴标准为500元/户·年;牧草良种补贴标准为10元/亩·年。2007年度以后的退牧还草工程禁牧、休牧、轮牧饲料粮补助资金纳入到草原生态保护补助奖励机制。

记者从内蒙古自治区财政厅了解到,目前,自治区财政部门已拨付2014年草原生态保护补助奖励资金41.84亿元,涉及10.1亿亩草原,惠及48.1万户牧民。近年来,内蒙古筹措资金,支持全区草原生态保护、林业生态建设等项目,努力构建我国北方重要生态安全屏障。

全区各地可结合本地草原载畜能力、牧民承包草场面积、人口数量、牧民收入构成等情况,在安排的补奖资金额度内,制定“上封顶、下保底”标准,其中上封顶标准原则上不高于本地区上年度农牧民人均收入的两倍,下保底标准由各地州自行确定。补奖资金的发放实行村级公示制,接受牧民群众监督,同时各地将设立监督电话。

新华社记者于嘉摄

记者从自治区财政厅农业处了解到,今年国家为新疆拨付的草原生态保护补奖资金为19.07亿元,与上年持平。截至目前,自治区已下拨2012年草原生态补奖禁牧补助、草畜平衡奖励资金、牧草良种补贴直补到户、牧民生产资料综合补贴四部分资金16.66亿元,占应下拨补奖资金额的87.37%。

此外,由于新疆在2011年落实草原生态补奖资金工作中成绩突出,财政部对新疆草原生态补奖工作给予了7000万元的绩效考评奖励。为更好地推动各地开展工作,目前自治区已下拨该笔资金中的2900万元用于地县开展草原生态保护补助工作。

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