为进一层办好公示、确认等每一种收尾专门的学业,坚定不移分类处置

无为县福渡镇土地确权工作自14年6月中旬开始以来,镇村干部提高认识高度,改进作风注重务实开展工作,总体进展顺利。为进一步做好公示、确认等各项收尾工作,1月9日福渡镇政府召开了土…
无为县福渡镇土地确权工作自14年6月中旬开始以来,镇村干部提高认识高度,改进作风注重务实开展工作,总体进展顺利。为进一步做好公示、确认等各项收尾工作,1月9日福渡镇政府召开了土地确权工作进度通报会。
会议强调:一是镇村两级要进一步加强认识土地确权工作的重要性,树立责任感。认真落实自然村包保到人责任制,各村委干部必须到片到户,同时加强与测绘队的配合,高质量完成各项工作任务。
二是各村组织集体学习,切实学习领悟规章细则以及法律依据,必须完善程序。三份调查表及一份图纸,要求户主签字确认。外出户必须电话联系到本人,对于无法回乡签字确认的,必须由其亲友签订委托书后代为确认。
三是镇村要明确各自工作重点。现阶段开始就要开始做好资料收集、归类工作,同时在确保工作质量的前提下,加快工作进度,务必
1月25日前完成程序,迎接省市验收。
截止目前,福渡镇除规划区内福渡社区以外其他9个村二轮公示已基本结束,正在进行农户签字确认。

3月13日,省委、省政府召开全省农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作会议,无为县红庙镇作为全省3个单位之一,就创新“二三四五”工作法,力促土地确权在会上做经验交流。该工作…
3月13日,省委、省政府召开全省农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作会议,无为县红庙镇作为全省3个单位之一,就创新“二三四五”工作法,力促土地确权在会上做经验交流。该工作法概括起来是:

为认真做好农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作,无为县刘渡镇根据《无为县人民政府关于开展农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作的实施意见》精神,…
为认真做好农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作,无为县刘渡镇根据《无为县人民政府关于开展农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作的实施意见》精神,按照县政府的统一部署,精心组织、周密安排,全面推进土地确权登记颁证式点工作,为深化农村综合改革、促进农村繁荣发展奠定坚实基础。

二申请:一是自主申请。对于在家的农户,由驻村指导组和村干部上门,指导农户现场填写申请表;二是委托申请。对于外出务工经商、常年不在家的农户,通过其在家的近亲属电话告之,委托申请。并在申请表上注明委托电话时间地点,同时,委托人、到场的镇村干部一同签字确认。

一是提高思想认识。开展农村土地承包经营权确权登记颁证,是中央关于“三农”工作的重大部署,对于维护农民土地承包权,巩固农村改革发展稳定大局,具有重大现实意义和深远历史意义。开展农村土地承包经营权确权登记颁证符合政策要求,切合实际,顺应群众期盼,切实可行,也势在必行。这项工作不是做不做的问题,而是必须做,是怎样做得更好的问题。

三协同:即部门协作、干部协调、群众协商。农业、国土、信访等部门密切协作,各司其责;工作中遇到的问题认真梳理,不相互推诿,镇村干部主动协调,敢于担当;充分尊重群众意愿、解决复杂问题时注重与群众商量,不搞强行推动,始终做到程序合法,群众满意。

二是强化组织领导。镇政府成立了由镇长担任组长,政府分管负责人担任副组长,镇农经、国土、财政等部门负责人为成员的领导小组,下设5个工作组。各村成立由村组干部、老党员和村民小组农民代表组成的工作组和“议事会”,做好土地确权登记颁证的具体工作。

四坚持:坚持保持土地承包关系稳定,对于一些有争议,不能协调解决的,暂且搁置,不予确权登记;坚持尊重历史,以二轮土地承包合同和台账作为确权的依据;坚持照顾现实,依据现状灵活处置;坚持分类处置,根据不同问题和矛盾,采取不同方式,有针对性的加以解决。各类矛盾纠纷全部由镇、村、村民小组协调解决,没有出现一起赴县以上信访,维护了社会大局和谐稳定。

三是注重协调配合。农村土地承包经营权登记颁证是深化农村改革的重要内容,任务艰巨、复杂,是一项系统工程。需要各方面分工协作,相互配合,协调推进。镇机关分工干部、各村、各有关部门要按照“统一部署、分工协作、共同参与”的原则,明确职责分工,形成工作合力,落实主体责任,建立工作推进机制,强化统筹协调,确保试点工作扎实推进。

五到场:在工作操作中,坚持做到测量指界
“五到场”,即:驻村工作组、村干部、老党员老干部、群众代表、承包人或其亲属五类对象共同到现场指界公证,为后期到户颁证打下了坚实基础。

四是做好宣传培训。镇政府通过召开会议、下发文件、政务公开等形式广泛宣传确权颁证试点工作的重要意义,营造舆论氛围;发放政策宣传手册和致农民群众的一封信,让群众知晓政策。分批对镇村干部、老党员、村民代表等进行集中培训,着重宣传稳定现有土地承包关系的基本政策,宣传确权登记颁证的方法、步骤、要求,打消群众顾虑,调动广大群众参与支持确权登记颁证工作,为全面推进这项工作创造良好的舆论环境。

截至目前,全镇8个村、285个村民组,共完成测绘田块57518块,测绘面积69557亩,比承包面积增加24984亩,增长率56.1%。已全面完成调查摸底、指界测绘、结果公示、签字确认等颁证前各项工作,即将到户颁证。

五是把握政策界限。确权登记颁证是对二轮土地承包的进一步完善,绝不是推倒重来,重搞一次土地承包或调整。要严格把握政策界限,依法规范操作。确权登记实测面积不与二轮承包面积确定的农业补贴基数挂钩,不与农民承担的费用劳务挂钩。严禁借机违法调整农户土地,严禁将确权登记实际测量后多出的面积收归集体,严禁借机加重农民负担。对土地承包和流转中存在争议和纠纷的,先依法解决,再予以确权登记颁证。

六是突出工作重点。一是要摸好家底,尊重历史。要以村民小组为单位,以二轮承包档案为基础,扎实开展入户调查摸底登记工作,全面摸清土地承包现状,完善土地承包档案、承包合同、承包台账。在此基础上,进一步深入田间地头,开展权属勘测,做到数据准、底数清、情况明。二是要搞好登记,依法规范。确权登记从成立组织,到成果验收,共有17个步骤,每个步骤都十分关键,要吃透精神,规范操作,一个环节都不能少。三是要做好颁证,权属落户。在确权公示、承包人签字确认的基础上,按规定程序进行复核,经依法批准确认后,及时颁证到户,对存在异议的解决后再颁证,没解决不办证。四要建好档案,完善资料。要按照县档案部门的统一要求,分类整理确权登记资料,建立健全县、乡镇、村三级档案,实行永久保管。五是要化解矛盾,防止纠纷。要及早摸排工作中的困难和问题,做到心中有数。法律政策有明确规定的,要严格执行;没有明文规定的,要依据法律的基本精神,学习外地试点经验,结合当地实际,统一政策口径,积极化解矛盾,防止引发新的纠纷。

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