让餐厨垃圾科学管理成为餐饮公司的自觉行为,汪配能是克赖斯特彻奇韬斌化学工业有限公司的收油工人

近年来,我国餐饮业发展迅猛,餐厨废弃物的科学处理已迫在眉睫。其实,餐厨垃圾既是污染物又是资源物,管好利用好餐厨垃圾,不仅仅有利于提高环境卫生水平,保障人民健康,…

对于“地沟油”的乱象,国务院办公厅曾专门下发《关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见》,组织开展地沟油等城市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点工作。昆明每年产生3.6万吨“…

我们每天吃剩下的餐厨垃圾多达200余吨!这么大数量的餐厨废弃物处置不当,就可能会流入街头巷尾污染环境,或者变成地沟油混上我们的餐桌。

近年来,我国餐饮业发展迅猛,餐厨废弃物的科学处理已迫在眉睫。其实,餐厨垃圾既是污染物又是资源物,管好利用好餐厨垃圾,不仅仅有利于提高环境卫生水平,保障人民健康,还能够充分利用可再生资源,促进循环经济发展,是一项利国利民的民生工程。

对于“地沟油”的乱象,国务院办公厅曾专门下发《关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见》,组织开展地沟油等城市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点工作。昆明每年产生3.6万吨“地沟油”,是首批试点城市之一。不过昆明市三家专业收运处置餐厨废弃物的企业,每月回收的“地沟油”和总量相比十分有限。专业收运处置企业闹“油荒”,“地沟油”都流向了哪?

日前,江苏省扬州市成功入选国家发改委公布的第五批餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点名单,并将获得3000万元资金补助。市发改委负责人表示,扬州市将加快市区餐厨废弃物集中收运处理项目建设,建立较为完善的餐厨废弃物收运机制,彻底解决餐饮业产生的二次污染物污染环境及回流餐厨的危害,真正实现餐厨垃圾处理的减量化、无害化、资源化。

要科学处理好餐厨垃圾,一是认真组织督导检查。工商、公安、卫生等有关部门要加强对地沟油整治和餐厨废弃物分类处置的管理,逐级开展督导检查。对工作扎实、效果显著的单位给予鼓励表扬,对问题突出且长期得不到解决的,应通报批评,督促其整改,并追究相关人员的责任。将地沟油整治和餐厨废弃物管理,作为创建卫生城市、文明城市等评选活动的重要考核指标。

“地沟油”多流向小作坊

现状:市区及仪征日产餐厨垃圾200余吨

二是充分发挥社会和舆论监督作用。建立健全有奖举报制度,支持鼓励群众积极参与地沟油整治和餐厨废弃物管理工作,定期向社会公布问题企业和单位名单,并纳入企业诚信记录,对违法使用地沟油的餐饮企业和非法制售窝点予以严厉打击并公开曝光。

汪配能是昆明韬斌化工有限公司的收油工人,每天他都要开着收油车穿梭在市区,跑七八家餐饮店,一勺勺舀出隔油池里的“地沟油”。这些“地沟油”经无害化处理后,将卖给生物柴油企业。

扬州市餐饮业较为发达,形成了“大众化为主,高中低兼顾,多方位开发”的网点分布格局,拥有一批具有特色的美食街、美食店。据统计,扬州市区及仪征有各类大中小餐馆、小吃店以及学校、机关和企事业单位食堂8500多家,每天产生餐厨废弃物200余吨。

三是大力开展宣传教育活动。采取多种形式,强化餐饮企业法制教育和诚信教育,让餐厨废弃物科学处理成为餐饮企业的自觉行为。同时对乱排滥放餐饮废弃物的违规企业,要加大处罚力度,促使其自觉维护良好的卫生和生活环境。

汪配能说,除了餐饮业生意下滑等原因,“油不好收”最主要是因为黑作坊和他们抢油。作为昆明为数不多专业收运处置餐厨废弃物的企业,在韬斌化工负责人陆阳看来,他们是名副其实的“正规军”。

“我市餐厨垃圾主要有三种处理方式。”扬州市发改委资环处相关负责人介绍说,餐饮企业、食品加工单位、单位食堂产生的固体或半固体餐厨废弃物,混入生活垃圾,由环卫部门收集后,运送至生活垃圾焚烧发电厂焚烧处理;对废油脂进行加工提炼,作为工业原料出售,目前扬州市区从事废弃食用油脂收运处理的企业仅一家,废弃食用油脂的收集量约50吨/日,通过简易生产提炼,每天获取约5吨的硬脂酸、油酸等工业原料;一部分餐饮企业将餐厨废弃物出售给近郊的农民或者个体贩运者,直接或经简易处理后作为猪饲料。

四是工商、食品药品监管、卫生、公安等部门应加强协调配合,建立健全监督执法联动机制、信息交流和反馈机制,及时通报情况,形成联动打击和整治合力,实现对地沟油和餐厨废弃物的全程监管,确保不留隐患和死角。

正规企业收不到油

举措:新建餐厨垃圾处置基地,年处理能力3.6万吨

“我们要先跟餐馆签合同,明确我们的用途范围,并向其支付一定的费用。黑作坊就没这么多讲究了。”陆阳告诉记者,几家专业收运处置餐厨废弃物的企业每月回收的“地沟油”总量十分有限,其他多数流入了黑作坊等非正规渠道。

2012年5月,市政府出台了《扬州市餐厨废弃物管理办法》。当年11月,市政府成立了餐厨废弃物处理设施项目建设领导小组,积极规划建设餐厨废弃物资源化利用项目。在广泛调研的基础上,市政府决定采用BOT方式实施“扬州市区餐厨废弃物集中收运处理项目”,服务范围为扬州市区,同时兼顾周边的仪征市。2013年,该项目通过公开招标确定了投资企业,目前项目正在按序时进度紧张建设,预计2015年9月建成投入试运行。

“我们三家企业虽然和8000多家餐饮店签了合同,可‘收不到油’的问题依旧没变,设备和收油车也时常闲置。”昆明兴海林环保科技有限公司负责人张友兴说,因为收不到足够的地沟油,三家企业拟整合成一家。

扬州市发改委相关负责人介绍,项目落户在扬州环保科技产业园,总规模为日收运处理餐厨废弃物200吨,实行一次性规划,分两期实施。先实施一期工程,规模为100吨/日。在处理工艺上,食物残余采用厌氧消化技术降解产生沼气,沼气用来发电或供热;废弃油脂经过提炼制成生物柴油。

据昆明市城管局介绍,截至2015年底,昆明主城8个区16953家餐饮企业,每天产生地沟油约100吨,全年就有3.6万多吨。

“餐厨废弃物无害化处理项目建成后,年处理餐厨垃圾可达到3.6万吨。”市餐饮协会相关负责人分析说,这从根本上杜绝了餐厨垃圾未经无害化处理作为动物饲料以及“地沟油”流入市场,彻底解决了餐饮业产生的二次污染物污染环境及回流餐厨的危害,真正实现餐厨垃圾处理的减量化、无害化、资源化。

为何“地沟油”能逃离监管?

监管:建立餐厨废弃物产生台账制度

昆明市作为全国首批餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市,2011年,就以政府令形式制定了《昆明市餐厨废弃物管理办法》,明确由城管、工商、质监、环保、食品药品监督等部门齐抓共管。但多年过去,为何职能部门对地沟油管理还是没有一本明账?

虽然有了餐厨废弃物处置基地,但如果没有一套完善的收运机制,餐厨垃圾将很难集中到这个处置点,新建餐厨废弃物项目就难以发挥其应有作用。

对此,昆明市城管局一位工作人员坦言,目前昆明市餐厨废弃物处理正处于过渡阶段,日常按照市场化方式运作,由专业收运处置企业进行集中收运和无害化处理。在《办法》实施前,只有昆明市环保局对5家餐厨废弃物处理企业的市场运营行为进行了批准,但在监管上的确存在不完善的地方。

散落于市区各个角落的餐厨废弃物如何完成收集转运?市发改委资环处负责人详述了收运流程:餐厨废弃物产生后,由宾馆、食堂等餐厨废弃物产生单位将其放入专门配置的标准桶内,在规定时间内放置于指定转运点,收运企业负责将其清运至垃圾处理厂。

昆明市环保局称,他们批准的这5家企业,只是认可他们具备收运处理能力,环保部门负责监管废水、废物、废渣处理等。

硬件配套上,扬州市将为各餐厨废弃物产生单位统一免费发放配置废弃物收集容器,同时,配置11辆餐厨废弃物收运车,6辆地沟油收运车,3辆配套管理用车,还将成立餐厨废弃物收集运输队伍,负责整个餐厨废弃物收运体系的运转和管理。

昆明市环境卫生监测中心工作人员邓旭翔说,由于点多面广,餐厨垃圾收运过程相关部门执法难度大,各部门未形成合力,也没有专业的餐厨废弃物管理执法队伍,餐厨垃圾收运对象不能100%覆盖,收运量和处理量的吻合率难以掌握。

在餐厨废弃物生产环节,扬州市将督促餐饮企业与取得“餐厨废弃物收集、运输和处置服务许可证”的单位签订收运合同,将其产生的餐厨废弃物和地沟油统一纳入收运范围;各区还将指导餐饮企业建立餐厨废弃物产生台账和联单制度的实施,定期进行检查,准确掌握餐厨废弃物的数量和去向等情况。

文/新华社

此外,市公安、城管、交通等部门将加强非法收运及处置餐厨废弃物活动的整治。

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