更为多的回村创办实业山民工不用再为工商登记以至房租赁劳神费事,税收暗红通道 让创办实业更自在

税收绿色通道 让创业更轻松
“打了十几年工,总不能一直在外漂着吧,还好在外面学了点手艺,只好回家自己干。
”近日,宣城农家铁锅炖的负责人张乐文回忆起这些年背井离乡的日子连连叹…
税收绿色通道 让创业更轻松

真人现金投注平台,近年来,农民工这个数量庞大、“候鸟式”迁徙就业的群体,就业方式和形态正在随着产业结构的调整和就业创业政策的完善而发生变化。与之相应的,是从中央到地方,针对农民工的创业扶持政策也在悄然变化,从早期的
“助凤展翅”到现在的“引凤还巢”,创业扶持政策的吸引效应得到显现。

“打了十几年工,总不能一直在外漂着吧,还好在外面学了点手艺,只好回家自己干。
”近日,宣城农家铁锅炖的负责人张乐文回忆起这些年背井离乡的日子连连叹气。

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ag真人app,近年来,受传统产业出口不振、子女教育、房地产宏观调控等因素影响,我省农民工返乡人数增多。“从2010年开始,我市由传统的劳动力输出城市转为劳动力输入与输出相结合的城市。”宣城市人社局相关负责人介绍,返乡农民工创业氛围日趋浓厚,就业条件逐步改善,就业人口占总人口比重逐年提升。

网上真人赌场,福州市鼓楼区开海产品专卖店的张全国最近很忙碌。
作为返乡创业农民工,46岁的他经过几年打拼,生意越做越大,
正准备再开第二家店面。 当他去工商局咨询相关手续时, 工作人员告诉他,
不用来工商登记部门办理分店设立登记,
只要将营业执照副本放置于新开分店的醒目位置就可以了。

张乐文返乡开办农家乐后,不仅腰包鼓了,而且能照顾到家中老小。对此,省社科院研究员张谋贵认为,部分农民工在外积累了一定的技术、经验、资金和资源,返乡创业既能有效带动中小城市公共基础设施建设,又能为农村富余劳动力提供就业机会,成为破解“留守儿童、空巢老人”等社会问题的有效抓手。

AG真人网,“手续越来越简单, 办公司的门槛越来越低,
这对创业者来说是好事。”张全国感慨地说。

面对农民工返乡创业面临的创业成本高、税费重等现实问题,宣城市国地税联手为农民工返乡创业量身打造税收的“绿色通道”,积极为农民工创业“松绑”。

张全国的感慨来源于商事制度改革所带来的政策环境改善———置张办公桌就能开公司已经不是什么新鲜事,
一址多照让很多返乡创业的农民工尝到了甜头。
不论是登记在自家亲戚的办公用房上, 还是“挂靠” 在沿街门面房上,
越来越多的返乡创业农民工不用再为工商登记以及房租费劳神费力,
更多精力可以用在企业经营上。

金沙真人网上开户,郎溪县亿宏油茶种植专业合作社是国家级示范合作社,说起税务部门对合作社的帮扶,该社负责人严新汉马上打开了话匣子。在合作社成立之初,严新汉租用当地的山地和一些农民自家土地,“手里一下有这么多的土地,第一个就是担心税收会增加。”严新汉说。其实,跟严新汉有同感的创业农民还有很多。为此,税务部门在开展“一对一”服务时,了解到创业者的担忧,安排税务人员上门解答,明确合作社能够享受的税收优惠政策,城镇土地使用税、耕地占用税、房产税、印花税……一项项讲得清清楚楚、明明白白。税收上的一路“绿灯”,让严新汉们吃了一颗“定心丸”。

作为返乡创业的生力军, 国家在顶层设计层面对这个群体的关注从来不曾缺席,
尤其是在降低创业门槛方面, 早在2015年4月27日出台的
《国务院关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》 中就明确,
要放宽新注册企业场所登记条件限制, 推动一址多照、 集群注册等改革。

目前,我省对持有《就业创业证》的返乡人员创办个体工商户、个人独资企业的,可按规定享受税收减免政策。
“税收优惠要落地,解决农民工创业后顾之忧。
”宣城地税局局长陈俊认为,对首次返乡创业的小微企业,除了执行国家有关优惠政策外,地方政府可在规定权限内出台相关政策对农民工创业在5年内实施税费减免,要将返乡创业农民工纳入社保、住房、医疗、教育等公共服务体系。

金沙真人赌场开户,《国务院关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》
出台后不久,2015年6月21日,
《国务院办公厅关于支持农民工等人员返乡创业的意见》 中更明确的指出,
“降低返乡创业门槛。 深化商事制度改革,
落实注册资本登记制度改革,优化返乡创业登记方式, 简化创业住所
(经营场所) 登记手续, 推动一址多照、 集群注册等住所登记制度改革。”

撬动创业资金 缓解融资难

地方对此探索的时间更早。 比如张全国所在的福建省, 早在2014年7月,
就出台了 《市场主体住所(经营场所) 登记管理办法》 并实施。

两年前,含山县运漕镇潘桥村村民田之法从北京打工回乡创业,在流转2800亩地后,他花光了所有的积蓄,还到处向亲友借钱。他回忆说:“幸亏银行及时放贷10万元给我,否则真的坚持不下去了。

为了进一步简化手续, 方便返乡创业者, 福建省还大大简化创业者在申请住所
(经营场所) 登记时所要提交的材料。

“让信用度高的创业农民快速拿贷款。
”含山县农商行董事长萨贤文介绍,银行深化与税务部门、担保公司合作,创新金融产品,通过“政银担”“政银保”“税融通”等业务,为返乡农民工创业提供资金支持。

“一张房产证复印件或者租房协议就能搞定, 分分钟的事。” 张全国笑着说。

缺少创业启动资金,是众多返乡农民工面临的一道难题。去年10月,我省出台《关于支持农民工等人员返乡创业的实施意见》,返乡人员创办劳动密集型小企业或新型农业经营主体,可按规定给予最高额度不超过200万元的创业担保贷款,并按照同期贷款基准利率的50%给予财政贴息。对此,张谋贵认为,创业初期各种开销较大,而农民工靠多年打拼的积蓄起步,缺少社会人脉,一旦资金短缺,就会前功尽弃,甚至还背负债务。政府出台支持返乡农民工创业政策,无疑是雪中送炭。

减税降费创新金融服务———“创业礼包”含金量高

我省各地加大对返乡农民工创业的金融扶持,努力化解创业融资难的问题。宣城市扩大村镇银行放贷范围,为返乡创业农民工提供期限长、利息低、手续简便、覆盖面广的贷款,开办固定资产抵押、动产质押、个人委托贷款等融资贷款模式,对市场前景好的企业采取信用贷款与抵押贷款组合、整贷整还等方式,允许创业初期农民工用集体土地所有权、农村宅基地、自留山使用权以及房屋产权作抵押。泾县的査济村在10年前还是一个偏远的小村庄,如今却大变样。当地以皖南文化为背景,打造特色休闲旅游产业,每年吸引着万千游客纷至沓来。文德阁酒店就是当地最大一家专门从事学生团体写生的酒店,但酒店开办之初,因为没有创业资金,酒店负责人很是焦急。“听说现在政府和银行对农民工创业有政策扶持,我就抱着试试看的态度去试了一下,没想到很快他们就上门为我辅导,还为我办理了8万块钱的免息贷款,解决了我创业路上资金问题。”酒店老板激动地说。

农民工创业,资金问题最突出,没抵押,融资贵,渠道少,这些阻挡了一些有创业能力的农民工创业的脚步。为解决这些问题,几年来从中央到地方,不断出台了含金量颇高的金融“大礼包”,让返乡创业农民工得到了实惠。

多部门联动 打造创业好环境

扶持农民工创业需要多部门协同配合。
《国务院关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》
中对此提出了明确的政策依据:
“落实定向减税和普遍性降费政策。农民工等人员返乡创业,符合政策规定条件的,可适用财政部、国家税务总局《关于小型微利企业所得税优惠政策的通知》
《关于进一步支持小微企业增值税和营业税政策的通知》
《关于对小微企业免征有关政府性基金的通知》和
《人力资源社会保障部财政部关于调整失业保险费率有关问题的通知》的政策规定,
享受减征企业所得税、免征增值税、 营业税、 教育费附加、地方教育附加、
水利建设基金、 文化事业建设费、
残疾人就业保障金等税费减免和降低失业保险费率政策。”

当前,不少返乡农民工正利用“互联网
”创业,电子商务为农村经济社会发展注入新活力。泾县人刘国武曾一度在外打工,但是外地消费高,打工数年也没多少积蓄,他于是选择回家开网店创业。“专卖宣纸、宣笔、徽墨等文房四宝,但是生意不好,后来,市政府组织外省一些电商精英们,帮我把网店进行了重新设计,还定期对我们进行辅导,帮我度过了开网店的难关。”泾县御宝阁网店经理刘国武说。

在责任分工和任务明确上,47号文也明确指出: “各级财政、
税务、人力资源社会保障部门要密切配合,严格按照上述政策规定和
《国务院关于税收等优惠政策相关事项的通知》要求,切实抓好工作落实,确保优惠政策落地并落实到位。”

我省一些山区由于境内交通不便,境内丰富的物产难以变为农民口袋中的“银子”。返乡农民工创业不仅建起与外界联系的桥梁,也带动周边农户增收。岳西县来榜镇的王栋介绍,以前在家办网店买山货,由于网络信号不好,严重影响到经营。自从搬到当地政府统一建起的电商产业园后,房租、仓储、电脑、宽带、水、电全免费,还可以享受品牌打造、营销推介、策划、创意等方面的优质服务。

值得注意的是,除了各地人社部门在财政上落实创业担保贷款政策之外,创新金融服务方式,
让农民工创业者获得更多金融支持也成为各地政府帮扶农民工创业的新动向。

岳西县专门出台支持电商发展的政策,目前拥有各类电子商务(企业)网店800多家,去年网络交易额近1.5亿元,直接参与网上创业青年2000余人,农村从事电子商务相关产业的青年5000余人。

“探索发展村镇银行、农村信用社等中小金融机构和小额贷款公司等机构,完善返乡创业信用评价机制,扩大抵押物范围,鼓励银行业金融机构开发符合农民工等人员返乡创业需求特点的金融产品和金融服务,加大对返乡创业的信贷支持和服务力度。”《国务院关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》对金融机构如何为返乡创业者提供金融服务有详细而明确的解释。

近年来,不少地方确立了依靠电子商务帮助农民工返乡创业的发展思路,但是电商创业面临着品牌推广、市场销路等难题。张谋贵认为,返乡农民工大多属于脑袋灵活、吃苦耐劳的群体,他们渴望获得成功,但是由于受眼界、技术、市场信息限制,在创业路上还需要政府扶上马、送一程。

(下转第二版)(上接第一版)

农民工返乡创业,不仅涉及到税务、金融等部门,还涉及到工商、商业、供销等多个部门。
“只有多部门联合行动起来,才能为农民工打造出创业的良好环境。”省政府发展研究中心农村处张延明说,政府主导,多部门联动,才能取得帮扶实效。地方政府还可以牵头与当地大型企业、超市签订供销合同,解决农民工创业的出口窄等问题。

地方实践也在悄然进行。

比如四川省自去年开始针对农民工创业开始探索扩大融资担保抵押范围,将集体建设用地使用权、土地经营权、农村房屋所有权、林权等纳入抵押范围。

为规避融资风险,拓展融资渠道,四川省还率先在88个贫困县建立返乡创业贷款支持机制,资助各贫困县建立返乡创业贷款风险分担基金,基金规模1.76亿元。此举将直接降低银行给农民工创业者贷款的顾虑,撬动更多资金助力农民工创业。

“互联网+农业”——农村电子商务成创业蓝海

近年来,我国电子商务发展迅猛,尤其是“互联网+”
概念在现实中得到广泛应用后,“互联网+农业”成为返乡农民工创业的新蓝海。与之相应,国家相关部门也及时出台各项促进措施,为返乡农民工创业提供便利。

《国务院关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》中明确提出:“支持农民网上创业,大力发展‘互联网+’和电子商务,积极组织创新创业农民与企业、小康村、市场和园区对接,推进农村青年创业富民行动。”

考虑到返乡创业农民工的实际情况,同时也是为了进一步激发他们的创业积极性,《国务院关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》中就明确规定:“经工商登记注册的网络商户从业人员,同等享受各项就业创业扶持政策。未进行工商登记注册的网络商户从业人员,可认定为灵活就业人员,享受灵活就业人员扶持政策,其中在网络平台实名注册、稳定经营且信誉良好的网络商户创业者,可按规定享受小额担保贷款及贴息政策。”

“这就为返乡创业的农民工提供了极大的保障,同时也增强了他们的创业信心。有了稳固的‘大后方’,他们心里会更有底。”中国电子商务协会副秘书长李建华对记者说。

作为返乡农民工比较集中的大省,贵州省在2015年8月25日发布的《“雁归兴贵”促进农民工返乡创业就业行动计划》,对贵州农村电商创业进行了布局谋划:“支持返乡农民工创办农产品电子商务企业、开设网店、成为村淘合伙人和店铺小二。打造农业全产业链、全要素、全覆盖的新型电子商务服务体系,到2017年底,推进10000个村级电商综合服务站、1000个农村电子商务孵化园、100个县级电子商务运营服务中心建设。”

因为电子商务需要完整的商业链条和综合配套,这对于个体创业者来说很难具备,所以在具体的服务措施上,贵州省提出,要打造“为农网”综合电商平台,为返乡农民工提供免费上网开店销售、免费运营管理等服务。推进电商产业园建设,为中小电商免费提供商品集中仓储、质检、摄影美工、包装发货、物流跟踪、人才培训等服务,让农村创业中资本实力有限的中小电商实现“零成本运作、零库存管理”……

近日,人社部联合5部门下发的《关于实施农民工等人员返乡创业培训五年行动计划(2016-2020年)的通知》中也明确表示,各地依托电子商务进农村综合示范县建设、农村电子商务百万英才计划以及农村青年电商培育工程等,积极开展电子商务培训。推动农民工等人员借力“互联网+”信息技术开办和发展企业,利用互联网拓宽扩展产品销售渠道。

从早期大规模组织劳务输出实现农村劳动力的“助凤展翅”,到如今千方百计通过各种优惠政策实现“引凤还巢”,中央和地方的各项政策正吸引着越来越多的农民工实现家门口创业、就业,成就人生梦想。

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