农村村民规范建房试点示范实施方案,中国长江三峡集团公司中华鲟研究所向岳阳市政府赠送活动标识

平江规范村民建房示范点效果图 华容毛家村规范建房示范点规划效果图
红网岳阳站4月8日讯(分站记者 周明花
蔡烨)4月7日下午,岳阳市规范村民建房工作座谈会召开,副市…

各县市区人民政府,岳阳经济技术开发区、屈原管理区,市直各单位,中央、省属驻岳各单位:

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中国长江三峡集团公司中华鲟研究所向岳阳市政府赠送活动标识。
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岳阳聋人江豚保护志愿者,在市区开展中华鲟保护宣传
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专家和志愿者一同在岳阳长江水域现场进行中华鲟鱼群追踪监测
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平江规范村民建房示范点效果图

现将《农村村民规范建房试点示范实施方案》印发给你们,请认真组织实施。

(分站记者宁平)“中华鲟到岳阳啦!”中国长江三峡集团有限公司4月下旬成功放归2020尾大规格中华鲟,目前鱼群已陆续抵达长江湖南岳阳段,岳阳市民对于中华鲟保护工作的关注也快速升温。5月9日上午9时,岳阳市政府副市长熊炜宣布:“我与中华鲟,共护长江美”沿江大型护鲟(岳阳站)活动启动。庆祝放流中华鲟成功抵达岳阳站点。来自湖北、长沙等地近千名志愿者及市民,共同见证了这一精彩时刻。标记的60条中华鲟中有45条已经过岳阳。

华容毛家村规范建房示范点规划效果图

岳阳市人民政府

中华鲟的江海洄游习性决定了要切实有效地保护这一珍稀物种、必须将宜昌的增殖放流工作与全流域的共同保护结合起来。中国长江三峡集团中华鲟研究所已第58次开展中华鲟放流活动,至目前已放流中华鲟500余万尾。今年中华鲟春季放流活动与沿江志愿者护鲟活动相结合。4月24日,岳阳市江豚保护协会志愿团队,与长江中下游其他8个城市800多名志愿者一道,在湖北宜昌市胭脂园长江珍稀鱼类放流点,见证并参与2016年长江三峡中华鲟放流活动。与此同时,中下游荆州、岳阳、武汉、九江、合肥、芜湖、南京、上海等8个城市启动“我与中华鲟共护长江美”护鲟活动。岳阳是此次活动第3站。

红网岳阳站4月8日讯(分站记者 周明花
蔡烨)4月7日下午,岳阳市规范村民建房工作座谈会召开,副市长熊炜主持,市农业委和各县市区相关负责人参加了座谈会。

2015年8月10日

岳阳站活动由中国三峡集团公司、岳阳市畜牧水产局、岳阳县东管会、岳阳市、县渔政部门及岳阳市江豚保护协会等联合主办。启动仪式上,岳阳市副市长熊炜在中华鲟迁徙路线展板上签名。岳阳市江豚保护协会会员张脱冬代表志愿者发表保护中华鲟倡议。市民在中华鲟研究所志愿者万芊紫引导下,观看中华鲟科普展览,了解三峡集团在环保方面所付出的努力。

岳阳市规范村民建房工作开展8个月以来,取得了阶段性进展,全市共规划建房点255个,在建20户以上的建房点63个。3月21-23日,市农业委组成6个督查组,分别对各县市区引导农村村民规范建房工作进行了第一次联片督查。会上,市农业委主任湛锡光通报了全市各片区近段规范村民建房工作情况,对各县市区的集中建房点情况、抽查大面乡镇情况、主要特点等做了简单介绍。

农村村民规范建房试点示范实施方案

仪式后,志愿者及市民代表水路并进,宣传中华鲟及水生野生生态保护。岸上,30名岳阳聋人环保志愿者,从巴陵广场出发,途径岳阳楼、北门渡口、渔都码头、捕捞社区开展调查与宣传,为中华鲟“说话”。水上,30多名志愿者乘坐江豚保护协会巡查救护船,从五码头向城陵矶三江口水域进发。中华鲟研究所研究人员开展了现场中华鲟鱼群追踪监测,将活动推向高潮。李志远称:“在放流鱼群的追踪监测上,研究人员今年还首次采用了卫星标记技术。标记的60条中华鲟中有45条已经过岳阳。感谢岳阳市政府和江豚保护协会志愿者为护鲟做出的贡献”。

各县市区相关负责人在会上踊跃发言,分别介绍了本地区的工作情况,及下一步的工作安排。根据各县市区的具体情况,就规范村民建房在宣传推广、审批规划、工作管理等方面都提出了建设性的建议。

根据岳阳市人民政府《关于引导农村村民规范建房的意见》精神,为做好我市农村村民规范建房试点示范工作,制定本实施方案。

熊炜副市长在座谈会上要求,要对农村工作加大关注,把规范村民建房和新农村建设结合起来,把范村民建房和农村扶贫建设结合起来;并就进一步抓好规范村民建房工作提出了6点意见:着力抓宣传引导、着力抓制度完善、着力抓规划编制、着力抓工作的活力、着力抓示范点工作进度、着力抓改革创新。

一、目标任务

试点范围。全市选择屈原管理区所有乡镇及其他县市区10个乡镇开展村民规范建房试点工作。试点乡镇由乡镇人民政府自愿申报,县市区人民政府组织竞争性评选,选定1个乡镇报市农委审查确认、备案管理。

试点任务。

1.各试点乡镇村民所有新建房屋都必须实行先批后建、现场放线、按图施工、建新拆旧、竣工验收、一户一档。

2.试点乡镇应在2015年12月底前启动,2016年7月1日前建成1个集中建房20户以上、风貌协调、建筑美观、彰显特色、安全宜居、用地集约节约的示范点。

二、工作要求

各试点乡镇在严格执行“两鼓励、两禁止”的基础上,做到“五有”:

有村庄规划。各试点乡镇所有行政村都必须编制完成经济适用、简便易行的村庄规划,实现村庄规划全覆盖。村庄规划必须经村民会议或村民代表会议讨论通过后,报当地乡镇人民政府依法审批;属于城区规划范围内的村庄、乡镇政府所在地村按《城乡规划法》和《土地利用总体规划》编制规划,报县级人民政府审批。

有审批手续。各试点乡镇人民政府设立村民规范建房审批窗口,政府主要负责人为村民建房审批第一责任人。各试点乡镇实行农村规范建房“零收费”,建房工作流程公示公开、建房审批手续限时办理,整个审批流程原则上在45个工作日内完成。

有示范图集。各试点乡镇要大力推广由市规划局和市住建局联合编制的农村住宅建筑设计示范图集,免费提供给村民选择使用。各试点乡镇所有村民分散建房都要经过审查批准、按照村庄规划、参照示范图集建设。

有施工管理。村民建房必须一户一档,实行“三到场”制度。切实加强村民建房质量安全监管,确保村民新建房屋的质量和安全。推行村民新建房屋施工公示牌制度,明确建房户主、建设地点、建造户型及层数、占地面积、批准单位、批准时间、监管人员和监督电话等事项,接受群众监督。

有绿化美化。深入推进农村环境整治,继续开展美丽乡镇、美丽村庄、美丽社区创建,全面开展村庄绿化美化工作。试点乡镇必须抓好“空心村”整治,坚决拆除虽未建新但有碍美观、影响安全、废弃不用的杂房、露天厕所、空心房及残垣断壁。积极引导村民在房前屋后栽植花卉苗木,鼓励在集中建房点建设公共绿地,建成绿色生态家园。

三、保障措施

加强组织领导。各试点乡镇成立规划委员会,作为乡镇政府议事协调机构,由政府主要负责人任主任,另外明确一名副职具体负责。乡镇规划委员会负责组织实施村庄规划的编制、管理工作,研究、审议村民规范建房各项措施。乡镇政府机关在内设机构限额内设立规划建设管理办公室,在不增加编制总额的前提下配备乡镇规划建设管理员;每个村明确一名村干部兼任村建房协管员,形成乡村联动的规范村民建房管理协调机制。

提供资金支持。市、县两级财政每年整合安排村民规范建房专项资金,重点支持试点乡镇开展农村规范建房工作,主要用于示范点的基础设施建设和实行以奖代投。具体扶持奖补办法由市、县市区农委部门会同同级财政部门制定并实施。同时,相关职能部门要主动配合、全力支持,整合新农村建设、新型城镇化、农村危房改造、移民搬迁、高铁走廊基础设施建设等相关政策资金,向试点乡镇倾斜。

实行联点指导。将试点乡镇作为市级领导社会主义新农村建设联系点,由市级领导联点指导。

大力宣传引导。采取群众喜闻乐见的形式,通过张贴标语、广播电视宣传、发送短信、召开会议、入户宣讲等方式,深入宣传村民建房的法律法规和惠民利民政策,中国民生网,大力营造“村民建新房,免费供图样,政府来服务,建好有奖励”良好氛围。

强化执法巡查。试点乡镇要强化联合执法机制,组织专门力量开展动态巡查,及时发现、制止、查处违反“两鼓励两禁止”及其他违法违规建房行为。6号文件下发之前已经审批但未动工建设的农村建房户,一律按6号文件要求执行。凡违反本方案规定建房的,一律依法依规予以拆除。对违规建房制止不力的,追究乡镇、村相关责任人的责任。

严格督查考评。市农委联合市住建局、市国土资源局、市规划局等部门单位,对试点乡镇规范村民建房试点示范工作进行督查考核,季度排名,年终总结。对规范村民建房工作开展不力、成效不明显的,通报批评,限期整改;整改不到位的,取消试点资格。监察机关对失职渎职、违纪违规的行政监察对象依法依规严肃处理;对涉嫌犯罪的,移送司法机关依法追究相关责任。

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